Access Consortium 是一個由澳大利亞、加拿大、新加坡、瑞士和英國五國藥品監(jiān)管機構組成的國際合作聯(lián)盟。它的核心使命是通過聯(lián)合審評、資源共享和緊密協(xié)作,加速安全有效藥品在成員國市場的審批進程,同時確保高標準的監(jiān)管要求得以貫徹,最終讓患者受益于更快速獲得創(chuàng)新治療手段。它是國際藥品監(jiān)管趨同與合作的一個重要實踐范例。
ACCESS Consortium成員國[1]
? 澳大利亞治療用品管理局(TGA)
? 加拿大衛(wèi)生部保健品和食品處(Health Canada)
? 新加坡衛(wèi)生科學局(HSA)
? 瑞士藥品監(jiān)督管理局(Swissmedic)
? 英國藥品與醫(yī)療產品監(jiān)管局(MHRA)
聯(lián)盟設有多個工作組,包括:新的活性物質工作組(NASWG)、仿制藥工作小組(GMWG)、生物仿制藥工作組(BSWG)、臨床試驗工作組 (CTWG)、先進療法醫(yī)藥產品工作組 (ATMG WG)。工作組成員定期舉行會議,就參與監(jiān)管機構面臨的監(jiān)管問題和挑戰(zhàn)交換信息,包括臨床試驗、上市許可、產品生產現場檢查、上市后監(jiān)測、技術指南或監(jiān)管標準的聯(lián)合制定以及信息平臺合作等問題。聯(lián)盟鼓勵企業(yè)進行聯(lián)合申請,特別是涉及聯(lián)盟中成員國的聯(lián)合申請。
Access Consortium已制定了3個協(xié)作授權程序,以實現含新活性成分藥品、仿制藥和生物類似藥注冊申請的工作共享。新活性物質工作共享計劃(NASWSI)是Access聯(lián)盟的核心機制之一,想要參與 NASWSI計劃的企業(yè)(參與聯(lián)合審評)應考慮向兩個或更多 Access 成員國提交申請。審查時,相關申請將被分為幾個模塊,每個模塊(或在某些情況下模塊內的指定部分)由特定機構審評。其他參與機構對每個單元的評估報告進行同行審查,并作出自己的決策。在這一過程中,如果發(fā)現數據中明顯存在參與機構無法調和的無法解決的問題,這些機構可以選擇尋求更多的資料并進行進一步審查[2]。
那么,通過Access聯(lián)盟工作共享計劃(如NASWSI)獲批的產品能否直接在五國市場共享流通呢?答案是不能,原因在于Access聯(lián)盟工作共享計劃的核心是審評過程協(xié)作,加速審評而非統(tǒng)一市場。盡管評估工作是協(xié)作和共享的,每個參與國的監(jiān)管機構享有單獨的主權決策(Separate sovereign decisions),即每個參與國的監(jiān)管機構仍然獨立負責根據本國/地區(qū)的法律法規(guī)做出最終的批準決定。例如,制造商通常需為每個目標國家提交一些特定國家的信息或承諾[2]。
Access Consortium 是國際藥品監(jiān)管機構合作的一種模式,ACCESS聯(lián)盟證明,中等規(guī)模國家可以通過深度協(xié)作,建立并行審評、數據共享等機制,縮短新藥上市周期、統(tǒng)一技術標準及應對公共衛(wèi)生危機,實質性提升全球公共健康福祉。
[1] Access Consortium Website
[2] Access Consortium-New Active Substance Work-sharing Initiative